Sygnalista – zgłaszanie naruszeń prawa

Pod pojęciem naruszenia prawa należy rozumieć działania lub zaniechania niezgodne z prawem lub mające na celu obejście prawa.

Zgłoszenia naruszeń prawa mogą dotyczyć następujących obszarów:

1. korupcji;
2. zamówień publicznych;
3. usług, produktów i rynków finansowych;
4. przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu;
5. bezpieczeństwa produktów i ich zgodnościami z wymogami;
6. bezpieczeństwa transportu;
7. ochrony środowiska;
8. ochrony radiologicznej i bezpieczeństwa jądrowego;
9. bezpieczeństwa żywności i pasz;
10. zdrowia i dobrostanu zwierząt;
11. zdrowia publicznego;
12. ochrony konsumentów;
13. ochrony prywatności i danych osobowych;
14. bezpieczeństwa sieci i systemów teleinformatycznych;
15. interesów finansowych Skarbu Państwa Rzeczypospolitej Polskiej, jednostki samorządu terytorialnego oraz Unii Europejskiej;
16. rynku wewnętrznego Unii Europejskiej, w tym publicznoprawnych zasad konkurencji i pomocy państwa oraz opodatkowania osób prawnych;
17. konstytucyjnych wolności i praw człowieka i obywatela – występujące  w stosunkach jednostki z organami władzy publicznej i niezwiązane z dziedzinami wskazanymi w pkt 1-16.

Do zgłoszenia uprawnione są osoby fizyczne, które uzyskały informacje o naruszeniu prawa w kontekście związanym z pracą, w tym:

1. pracownik, były pracownik, pracownik tymczasowy;
2. osoba świadcząca pracę na innej podstawie niż stosunek pracy, w tym na podstawie umowy cywilnoprawnej;
3. przedsiębiorca;
4. prokurent
5. wspólnik;
6. członek organu osoby prawnej;
7. osoba świadcząca pracę pod nadzorem i kierownictwem wykonawcy, podwykonawcy lub dostawcy;
8. stażysta;
9. wolontariusz;
10. praktykant;
11. osoba ubiegająca o zatrudnienie, która uzyskała informację o naruszeniu prawa w procesie rekrutacji lub negocjacji poprzedzających zawarcie umowy.

Zgodnie z zasadą dobrej wiary każda osoba uprawniona do dokonania zgłoszenia może zgłosić naruszenie prawa, jeżeli istnieją po jej stronie uzasadnione podstawy, by sądzić, że przekazywane informacje są prawdziwe.

Status sygnalisty uzyskuje każdy zgłaszający spełniający łącznie trzy warunki:

1. dokonuje zgłoszenia lub ujawnienia publicznego;
2. zgłoszenie lub ujawnienie publiczne musi dotyczyć naruszenia prawa;
3. informacja o naruszeniu prawa została uzyskana w kontekście związanym z pracą.

Jeżeli wstępna weryfikacja zgłoszenia lub postępowanie wyjaśniające dają podstawy do przyjęcia, iż zgłaszający w sposób oczywisty działał w złej wierze, zostanie pozbawiony on ochrony przewidzianej dla sygnalisty.

W złej wierze pozostaje zgłaszający, który działa w celu sprzecznym z prawem lub zasadami współżycia społecznego.

Zgłoszenia naruszenia prawa można dokonać w następujący sposób:

1. pisemnie drogą elektroniczną – poprzez wypełnienie formularza zgłoszenia dostępnego do pobrania pod adresem https://bip.pec.stargard.pl/sygnalista i wysłanie e-mail na adres sygnalista@pec.stargard.pl dedykowanym do przyjmowania zgłoszeń,  do którego dostęp ma wyłącznie radca prawny;
2. pisemnie – poprzez wypełnienie formularza zgłoszenia dostępnego do pobrania pod adresem https://bip.pec.stargard.pl/sygnalista i nadanie listu w podwójnej kopercie z koniecznym dopiskiem na kopercie wewnętrznej „ZGŁOSZENIE SYGNALISTY” na adres: Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. w Stargardzie, ul. Nasienna 6, 73-110 Stargard, przy czym tak zaadresowana zamknięta koperta powinna trafić bezpośrednio do radcy prawnego;
3. ustnie przez telefon – poprzez wykonanie we wtorki i czwartki w godzinach 8:00-10:00 połączenia na dedykowany numer telefonu 728 377 357, do którego dostęp ma wyłącznie radca prawny, zgłoszenie dokumentowane jest w formie protokołu, którego wzór stanowi załącznik nr 2 do procedury;
4. ustnie osobiście – podczas bezpośredniego spotkania z radcą prawnym zorganizowanego w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku od sygnalisty. W celu ustalenia miejsca i terminu spotkania konieczny jest kontakt sygnalisty pod nr telefonu wskazanym w pkt. 3 lub pod adresem e-mail wskazanym w pkt. 1, zgłoszenie dokumentowane jest w formie protokołu, którego wzór stanowi załącznik nr 2 do procedury.

Zgłoszenie naruszenia prawa powinno zawierać jasne i wyczerpujące wyjaśnienie przedmiotu zgłoszenia oraz powinno zawierać przynajmniej następujące informacje:

1. dane osobowe sygnalisty, tj. imię, nazwisko, dane kontaktowe;
2. datę oraz miejsce zaistnienia naruszenia prawa lub datę i miejsce pozyskania informacji o naruszeniu prawa;
3. opis konkretnej sytuacji lub okoliczności stwarzających możliwość wystąpienia naruszenia prawa;
4. dane osób, które dopuściły się naruszenia prawa;
5. datę i czytelny podpis sygnalisty;
6. dodatkowo zgłoszenie może zostać udokumentowane zebranymi dowodami i wykazem świadków.

Zgłoszenie może mieć charakter jawny lub poufny.

Spółka gwarantuje poufność zgłoszenia oraz danych w nim zawartych.

Formularz zgłoszenia do pobrania w załączeniu.

Spółka nie dopuszcza dokonywania zgłoszeń anonimowych.

Zakazuje się świadomego składania fałszywych zgłoszeń.

Sygnalista podlega ochronie od chwili dokonania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego, pod warunkiem, że miał uzasadnione podstawy sądzić, że informacja będąca przedmiotem zgłoszenia lub ujawnienia publicznego jest prawdziwa w momencie dokonywania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego i stanowi informację o naruszeniu prawa.

Wprowadza się bezwzględny zakaz podejmowania działań odwetowych wobec sygnalisty również w sytuacji, gdy zgłoszenie o naruszeniu prawa zostało zgłoszone w dobrej wierze, a przeprowadzone postępowanie wyjaśniające wykazało, że zgłoszona nieprawidłowość nie miała miejsca.

Sygnaliście oraz osobie pomagającej w dokonaniu zgłoszenia Spółka zapewnia ochronę przed możliwymi działaniami odwetowymi, a także przed szykanami, dyskryminacją i innymi formami wykluczenia lub nękania przez innych pracowników Spółki.

Pracownik Spółki, podejmujący jakiekolwiek działania represyjne lub odwetowe względem osoby dokonującej zgłoszenia, osoby powiązanej z sygnalistą oraz osoby pomagającej w dokonaniu zgłoszenia podlega odpowiedzialności przewidzianej w Regulaminie Pracy lub Ustawie.

Ustawa z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz.U. 2024 poz.928)

Zarządzenie Nr 9/24 z dnia 13 września 2024 r. Zarządu Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. w Stargardzie w sprawie wprowadzenia do stosowania wewnętrznej procedury zgłaszania naruszeń prawa i podejmowania działań następczych.